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토지공개념이란 공공 이익을 위해 토지 소유와 처분을 국가가 제한할 수 있도록 하는 것이다. 토지가 공공재라는 생각에 바탕을 두고 있으며 그 동안 독점적인 토지소유가 온라인경마사이트 유발하는 투기현상을 막기 위한 온라인경마사이트 대안으로 제시됐다.
조국 청와대 민정수석은 21일 춘추관 브리핑에서 경제성장과 국민통합을 가로막는 '양극화'가 해결되지 않으면 대한민국의 미래는 어두울 수밖에 없기에 이번 개헌안에 경제민주화와 토지공개념을 온라인경마사이트 강화했다고 밝혔다.
문재인 대통령이 오는 26일 발의할 개헌안에는 사회적 불평등 심화 문제를 해소하기 위해 '토지의 공공성과 합리적 사용을 위해 필요한 경우에 한해 특별한 제한을 하거나 의무를 부과할 수 있도록'하는 토지공개념의 내용이 담겼다.
조 수석은 "현행 헌법에서도 제23조 제3항과 제122조 등에 근거해 온라인경마사이트 해석상 토지공개념이 인정되고 있다"며 온라인경마사이트 "하지만 택지소유상한에관한법률은 온라인경마사이트 위헌판결을, 토지초과이득세법은 헌법불합치판결을 받았고 개발이익환수법은 끊임없이 공격을 받고 있는 상황"이라고 설명했다.
이와 관련 국민헌법자문특별위원회는 문재인 대통령에게 개헌 자문